Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitran ja Työeläkevakuuttajat Telan rahoittamassa tutkimuksessa valittaisiin kokeeseen osallistujat satunnaisesti ympäri Suomen.
Tänkin mallissa perustulokokeiluun arvottaisiin vähintään 8000 18–62-vuotiasta suomalaista, joiden tulotaso on alle mediaatulon. Kokeen kesto olisi vähintään kaksi vuotta. Kokeen osallistujiin sovellettaisiin negatiivisen tuloveron mallia, jossa testattaisiin 400, 500, 600 sekä 700 euron takuutulotasoja.
Negatiivinen tulovero tarkoittaa, että perustulo toteutettaisiin verotuksen keinoin siten, että tietyn tulotason yli kohdehenkilölle ei maksettaisi tukisummaa tilille, vaan takuutulon määrä huomioidaan laskennallisena vähennyksenä verotuksessa. Henkilöt ilman ansiotuloja saisivat täyden takuutulon, ja jokaisesta ansaitusta eurosta tuen määrä pienisi rajaveroasteen mukaisesti.
Vastikkeeton takuutulo korvaisi sosiaaliset etuudet siten, että ensisijaisia etuuksia pienennetään yhtensä takuutulon määrällä. Jos etuudet ovat takuutuloa pienemmät, ne pinenevät nollaan. Verotus toteutettaisiin kuukausiperusteisesti lineaarisesti progressiivisena verona, joka olisi nykyiseen verotukseen nähden kustannusneutraali.
– Olennaista olisi seurata vaikutuksia laajalla mittaristolla. Tulisi arvioida kokeen vaikutuksia osallistujien työllistymiseen, mutta myös koettuun hyvinvointiin ja elämänhallintaan, toinen selvityksen tekijöistä Ohto Kanninen sanoo.
Kenttäkokeen suhteen esteeksi saattaa muodostua Suomen perustuslaki, joka takaa kansalaisille yhdenvertaisuuden.
– Yhteiskunnalliset kenttäkokeet asettavat kansalaiset hetkellisesti keskenään erilaiseen asemaan. Kokeen toteuttaminen vaatisi päätöksen siitä, onko tällainen eriarvoisuus hetkellisesti hyväksyttävissä, toinen hankkeen tutkija, Mikko Forss Ajatushautomo Tänkistä sanoo.
Jotta kenttäkoe voitaisiin toteuttaa, kokeesta pitäisi tehdä erillinen laki, ja perustuslakivaliokunnan pitäisi ottaa kantaa siihen, miten osallistujien arpominen suhtautuu yhdenvertaisuuteen.
Selvityshankkeen loppuraportti Miten testata perustulon vaikutuksia? Kenttäkoekulttuurin lyhyt oppimäärä löytyy täältä.
