Harjoitusjoukkojen vahvuus on noin 1 250 henkilöä koostuen varusmiehistä, reserviläisistä ja henkilökunnasta. Reserviläisiä osallistujista on yli 800. Kehä 23 -paikallispuolustusharjoituksen johtaa Kaartin jääkärirykmentin apulaiskomentaja, eversti Vesa Laitonen.
Harjoitukseen sisältyy paikallistason viranomaisyhteistyön harjoittelu, jonka tavoitteena on kehittää viranomaisten keskinäisiä toimintavalmiuksia.
Mukana harjoituksessa ovat Helsingin poliisi, Helsingin kaupunki, energiayhtiö Helen, Helsingin seudun liikenne, Helsingin seudun ympäristöpalvelut, Helsingin kaupungin pelastuslaitos ja Vuosaaren satama.
Harjoitukseen osallistuvat lisäksi raivaamisen erikoisosasto REO Karjalan prikaatista ja sotilaspoliisiosastot Rannikkoprikaatista ja Merisotakoulusta.
Kehä 23 -paikallispuolustusharjoituksessa joukkojen toiminta painottuu pääkaupunkiseudulle. Harjoituspaikat sijaitsevat Helsingin, Vantaan, Sipoon ja Tuusulan alueilla. Harjoitusjoukoilla on taisteluvarustus, mukaan lukien rynnäkkökivääri. Maaliosastot voivat käyttää myös siviilivaatteita. Henkilökunta käyttää keltaisia huomioliivejä maastopuvun päällä.
Harjoituksessa on mukana noin 200 ajoneuvoa, joiden joukossa on myös panssaroituja ajoneuvoja. Osassa harjoituskohteista käytetään harjoitusampumatarvikkeita, jotka saattavat aiheuttaa melua harjoituskohteiden lähistöllä.