Oikeuskansleri Jaakko Jonkka kertoo Helsingin Sanomille, että hänet on sivuutettu joidenkin hallituksen lakiesitysten käsittelyistä.
Oikeuskanslerin tehtävä on valvoa valtioneuvoston toimien lainmukaisuutta sekä perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutumista.
Jonkka kertoo, että hallituksen esityksissä on ollut ajoittain ”suuriakin perustuslaillisia ongelmia”, jotka eivät johdu oikeuskanslerinviraston toimettomuudesta, vaan siitä, ettei näkemyksiä ole otettu valmistelutyössä huomioon.
Oikeuskansleri kertoo Helsingin Sanomien haastattelussa kahdesta tapauksesta, jossa hän on ”tehnyt kaikkensa”, että hallituksen esitystä korjattaisiin. Hän mainitsee esityksen oleskeluluvan saaneista työttömistä turvapaikanhakijoista, joille maksettaisiin pienempää työttömyyskorvausta kuin muille. Jonkan mukaan oikeuskanslerin etukäteen esittämiä ongelmallisuuksia ei ollut otettu huomioon. Loppujen lopuksi perustuslakivaliokunta katsoi esityksen olevan perustuslain vastainen, jolloin hallitus perui esityksensä.
– Todennäköisesti satoja tunteja virkamiestyötä meni hukkaan, haastattelussa todetaan.
Oikeuskansleri ei voi estää hallituksen esityksien lähettämistä eduskuntaan. Kansleri voi kuitenkin esittää näkemyksiä siitä, miten esitystä voi muuttaa tai korjata. Kansleri saa hallituksen esitykset tarkastettavakseen yleensä muutamaa päivää ennen kuin ne käsitellään valtioneuvoston istunnossa.
Jaakko Jonkka toteaa, että ongelman ydin lienee ministeriöiden lainvalmistelussa ja määrärahojen supistamisesta johtuvissa niukissa resursseissa. Lisäksi on mahdollista, että poliittinen paine vaikuttaa lainvalmisteluun.
Jonkan mukaan ministeriön virkamies on todennut hänelle erään lainvalmistelutyön aikana, että ”poliittisen aikataulun takia” ei ole aikaa käsitellä hallituksen esitystä perustuslakivaliokunnassa.
Jonkka sanoo, että on täysin kestämätöntä, jos ”kiireellä ja poliittisella paineella edes yritetään perustella hyvän lainvalmistelun periaatteiden syrjäyttämistä.” Hänen mukaansa tehokkainta olisi, jos lainsäädännön valmistelulle annettaisiin juuri se aika, minkä se tarvitsee.
