Kotkassa noin 195 000 euron rakennusurakkakokonaisuus jäi kilpailuttamatta vuonna 2024. Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) katsoo, että Kotkan Julkiset Kiinteistöt Oy olisi pitänyt kilpailuttaa hankinta hankintalain mukaisesti.
Urakassa muutettiin entisen oppilaitoksen tiloja osittain toimistotiloiksi. Työt koostuivat rakennusurakasta ja sähköurakasta.
Kotkan Julkiset Kiinteistöt käsitteli urakat erillisinä hankintoina. Yhtiön mukaan ne eivät muodostaneet yhtä luontevaa hankintakokonaisuutta, ja kummankin yksittäisen urakan tarjoushinta jäi hankintalain kynnysarvon alapuolelle.
KKV arvioi asian toisin.
Urakat muodostivat KKV mukaan yhden kokonaisuuden
Viraston mukaan rakennus- ja sähköurakka muodostivat yhdessä luontevan hankintakokonaisuuden. Niiden yhteenlaskettu arvo, noin 195 000 euroa, ylitti rakennusurakoiden 150 000 euron kansallisen kynnysarvon.
Hankinta olisi tämän vuoksi pitänyt kilpailuttaa hankintalain mukaisesti.
– Hankintayksiköiden on arvioitava jokaisen hankinnan ennakoitu arvo riittävän tarkasti. Arvioinnissa on otettava huomioon luonteva hankintakokonaisuus, eikä hankintaa saa pilkkoa eriin hankintalain soveltamisen välttämiseksi, KKV:n johtava asiantuntija Jenna Nylander sanoo tiedotteessa.
KKV:n mukaan asiassa ei tullut esiin myöskään seikkoja, joiden perusteella jokin hankintalain suorahankintaperuste olisi soveltunut tapaukseen.
Virasto antoi Kotkan Julkisille Kiinteistöille huomautuksen hankintalain noudattamatta jättämisestä.
Julkisissa hankinnoissa ja niiden kilpailutuksessa ilmenneet epäselvyydet nousevat uutisotsikoihin säännöllisesti. Hiljattain esillä on ollut Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenteen suuri raitiovaunuhankinta, jossa yhtiö valitsi uusien vaunujen toimittajaksi kalliimman tarjouksen tehneen Stadlerin ja sulki Škoda Transtechin edullisemman tarjouksen kilpailusta.
LUE MYÖS:
Helsingin ja Vantaan ratikoille 61 miljoonan lisälasku – Kaupunkiliikenne vaikenee