Eduskunnan vuoden alussa tekemällä päätöksellä yleistä asumistukea laskettiin tuntuvasti ja myös asumistuen saamisen ehtoja kiristettiin merkittävästi.
Taustalla on asumistukikustannusten vuosikymmeniä jatkunut kasvu, jolla uskotaan olleen vuokria nostava vaikutus.
– Tehdyt muutokset vaikuttavat kaikkiin yleistä asumistukea saaviin kotitalouksiin, joita Kelan mukaan oli viime vuoden lopussa yli 400 000, mutta erityisen voimakkaasti muutokset vaikuttavat helsinkiläisiin asumistuen saajiin, toteaa Timo Metsola Vuokraturvan markkinakommentissa.
Tämä johtuu hänen mukaansa siitä, että helsinkiläisille tuensaajille tehtiin vastaavat leikkaukset kuin muillekin, mutta sen lisäksi samalla poistettiin helsinkiläisiltä oikeus saada muita pääkaupunkiseutulaisia korkeampaa asumistukea.
– Siksi yleisen asumistuen leikkaukset vaikuttavat kahta eri kautta ja siten erityisen voimakkaasti helsinkiläisiin.
Lisäksi helsinkiläisiinkin vaikuttavat Metsolan mukaan kaikille yleisen asumistuen saajille yhteiset leikkaukset, joiden seurauksena asumistuki korvaa jatkossa aiempaa pienemmän osan ruokakunnan asumismenoista.
Yleisen asumistuen perusomavastuuosuus kasvoi 42 prosentista 50 prosenttiin. Perusomavastuu on siis jatkossa 50 prosenttia niistä tuloista, jotka ylittävät yleisen asumistuen tulorajojen alarajan.
Yleisen asumistuen korvausprosentti pieneni aiemmasta 80 prosentista 70 prosenttiin hyväksyttävien asumismenojen ja perusomavastuun erotuksesta. Lisäksi 300 euron ansiotulovähennys poistui, mikä pienentää kaikkien niiden ruokakuntien yleistä asumistukea, jotka saavatko palkkatuloja, elinkeinotoiminnan tuloja tai maatalouden tuloja.
Vuokralaiset osoittautuivat taitaviksi taktikoijiksi
Yksittäisille asumistuen saajille yleisen asumistuen leikkaukset alkavat näkyä vähitellen viime huhtikuun ja ensi vuoden maaliskuun välillä, koska muiden olosuhteiden säilyessä ennallaan Kela tarkastaa asumistuen kerran vuodessa.
– Se, milloin tuki omalla kohdalla muuttuu, riippuu siitä minkä kuukauden alkuun oman tuen tarkistus osuu. Tämä antaa monelle mahdollisuuden taktikointiin, jossa vanhat avokätiset tuet asutaan loppuun ennen asunnon vaihtamista, Metsola toteaa.
Hänen mukaansa asuntomarkkinoiden ammattilaisetkin on yllättänyt se, kuinka laajasti vuokralaiset ovat vanhalla avokätisellä asumistuella taktikoinnin mahdollisuutta käyttäneet.
– Yleistä asumistukea saavien muutot vähenivät dramaattisesti huhtikuun alusta, koska siinä vaiheessa yli 90 prosenttia heistä olisi hävinnyt merkittävästi asumistuessa tai menettäneet tuen kokonaan, jos he olisivat vaihtaneet vuokra-asuntoa. Tällöin uuden asunnon tuki olisi mennyt uuden systeemin mukaan.
– Taktisesti järkevämpää on ollut asua vanhat avokätiset tuet ensin loppuun, ja muuttaa vasta sitten kun asumistuki vanhassakin asunnossa joka tapauksessa päivittyisi uuden systeemin mukaiseksi. Pienellä osalla tuen päivittyminen oli joka tapauksessa edessä jo viime huhtikuussa, mutta valtaosalla vasta myöhemmin tänä vuonna ja vajaalla neljänneksellä tuen saajista vasta ensi vuoden alussa, Metsola jatkaa.
Hänen mukaansa syyskuussa saavutetaan käännepiste, jossa summa alkaa kuukausittain kiihtyvää vauhtia purkautua, ja taktikoinnin seuraukset alkavat näkyä asunnonvaihtoja lisäävänä tekijänä.
– Syyskuussa ohitetaan nimittäin se virstanpylväs, jossa yli puolella yleistä asumistukea saavista tuki on vanhassakin asunnossa jo päivittynyt uuteen kireämpään maailmaan ja muuttoja jarruttava vaikutus vaihtuu muuttoja ja vuokra-asuntojen kysyntää kiihdyttäväksi kokonaisvaikutukseksi. Syy on yksinkertaisesti se, että patoutunut asunnonvaihdon panttailu on enemmistön kohdalla jo ohi, Metsola sanoo.
– Ja joka kuukausi uusi joukko tuensaajia siirtyy tilanteeseen, jossa nykyisessä asunnossa pysymällä ei saa enää taktikoitua korkeampaa asumistukea. Tähän käänteeseen vaikuttaa myös se, että muuton lisäksi esimerkiksi oleellisesti muuttuneiden tulojen ilmoittaminen johtaa siihen, että Kela päivittää asumistuen nykymallin mukaiseksi.
– Henkilökohtainen epäilyni on, että yksi selitys asian hoksaamiseen ja laajaan taktikointiin saattaa löytyä tästä Kelan helppokäyttöisestä laskurista, joka on tehnyt helpoksi mahdollisen uuden vuokra-asunnon tuen laskemisen ja samalla konkretisoinut sen, miten dramaattisia seurauksia muutolla olisi taktikoijien omaan asumistukeen ollut, Metsola toteaa.
