Kela lopettaa kansaneläkkeiden maksamisen muihin EU-asetuksia soveltaviin maihin kuin Suomeen 1.2.2025 alkaen. Muutos voi vaikuttaa myös siihen, mikä maa vastaa asiakkaan sairaanhoidon kustannuksista sekä asiakkaan oikeuteen saada eläkettä saavan hoitotukea.
Lisäksi muutos voi vaikuttaa Suomessa asuvien, mutta aiemmin EU- ja ETA-maissa, Sveitsissä tai Britanniassa asuneiden tai työskennelleiden asiakkaiden kansaneläkkeen määrään.
Eduskunta on hyväksynyt lakiesityksen, jonka tarkoituksena on muuttaa kansaneläke Euroopan unionin sosiaaliturva-asetuksen mukaiseksi vähimmäiseläkkeeksi. Muutoksen myötä kansaneläkettä maksetaan vain Suomessa pysyvästi asuville henkilöille.
Näin muutos vaikuttaa
Muutos voi vaikuttaa myös siihen, siihen, mikä maa on vastuussa näiden asiakkaiden sairaanhoidon kustannuksista. Lisäksi muutoksella voi olla vaikutuksia vammaistukiin, perhe-etuuksiin ja lapsikorotukseen.
Tilapäisen ulkomailla oleskelun aikana voi edelleen saada kansaneläkettä. Muutos ei koske perhe-eläkkeitä eli leskeneläkettä ja lapseneläkettä. Niitä maksetaan edelleen EU- ja ETA-maihin, Sveitsiin ja Britanniaan.
Muutos ei myöskään vaikuta sosiaaliturvasopimuksiin eli Kela maksaa sopimukseen kuuluvia eläkkeitä tietyin edellytyksin edelleen Yhdysvaltoihin, Kanadaan, Israeliin, Chileen ja Australiaan.
Työeläkelaitokset jatkavat työeläkkeiden maksua ulkomaille.
Vaikutukset sairaanhoidon kustannusvastuuseen
Jos asiakas on saanut Suomesta ainoastaan kansaneläkettä ja eläkkeen maksu lopetetaan, Suomi ei enää vastaa toisessa EU- tai ETA-maassa, Sveitsissä tai Britanniassa asuvan asiakkaan eikä hänen kyseisessä maassa asuvan perheenjäsenensä sairaanhoidon kustannuksista.
Suomesta myönnetty hoito-oikeustodistus S1- tai E121 perutaan. Asiakas ei myöskään voi enää käyttää Suomen myöntämää eurooppalaista sairaanhoitokorttia.
Hoito-oikeus päättyy myös siinä tapauksessa, kun Suomi on vastannut sairaanhoidon kustannuksista sen perusteella, että asiakkaan puoliso saa ainoastaan kansaneläkettä Suomesta.
Jos asiakas tai hänen perheenjäsenensä saa Suomesta työeläkettä, Suomi vastaa jatkossakin sairaanhoidon kustannuksista asuinmaassa.
Jos toisessa EU- tai ETA-massa, Sveitsissä tai Isossa-Britanniassa asuva asiakas on saanut Suomesta ainoastaan kansaneläkettä, myös oikeus eläkettä saavan hoitotukeen päättyy. Jos asiakas saa Suomesta työeläkettä, hänellä on jatkossakin oikeus eläkettä saavan hoitotukeen.
Vaikutukset perhe-etuuksiin
Jos toisessa EU- tai ETA-massa, Sveitsissä tai Britanniassa asuvan asiakkaan lapsilisä tai lastenhoidon tuki on maksussa Suomesta pelkän kansaneläkkeen perusteella, etuusoikeus päättyy kansaneläkkeen päättyessä.
Jos vanhempainpäiväraha on maksussa Suomesta, päivärahajakso maksetaan loppuun saakka, mutta uuteen jaksoon ei enää ole oikeutta.
Jos toisessa EU- tai ETA-massa, Sveitsissä tai Britanniassa asuva asiakas on saanut lapsikorotusta ainoastaan kansaneläkkeen perusteella, hänen saamansa lapsikorotus lakkaa.
Jos Suomessa asuva asiakas on aiemmin asunut tai työskennellyt toisessa EU- tai ETA-maassa, Sveitsissä tai Britanniassa, hänen kansaneläkettään pidetään jatkossa vähimmäiseläkkeenä.
Siksi eläkkeen määrä lasketaan uudestaan vähimmäiseläkkeenä siinä vaiheessa, kun kansaneläke tarkistetaan seuraavan kerran esimerkiksi määräaikaistarkistuksen tai perhesuhteiden muutoksen myötä. Jos kansaneläkkeen määrä muuttuu, sillä voi olla vaikutusta myös näiden asiakkaiden saaman eläkkeensaajan asumistuen ja takuueläkkeen määrään.
Vaikutukset, jos Suomessa asuva asiakas saa kansaneläkettä ja aikoo muuttaa pysyvästi EU- tai ETA-maahan, Sveitsiin tai Britanniaan
Jos asiakas muuttaa vakinaisesti toiseen EU- tai ETA-maahan, Sveitsiin tai Britanniaan lakimuutoksen jälkeen, kansaneläkkeen maksaminen päättyy muuttoa seuraavan kuukauden alusta.
Muutos ei koske perhe-eläkkeitä eli leskeneläkettä ja lapseneläkettä. Muutos ei vaikuta myöskään työeläkkeiden maksamiseen ulkomaille. Suomen kustannusvastuu henkilön sairaanhoidon kustannuksista päättyy muuttopäivään, jos asiakas on saanut Suomesta ainoastaan kansaneläkettä.
Jos asiakas muuttaa ns. kolmansiin maihin, kansaneläkkeen, perhe-eläkkeen ja lapsikorotuksen maksu päättyy muuttoa seuraavan kuukauden alussa. Ennen lakimuutosta kyseisten etuuksien maksu on päättynyt viimeistään vuoden päästä muutosta. Eläkkeitä voidaan edelleen tietyin edellytyksin maksaa niille, jotka muuttavat sellaiseen maahan, jonka kanssa Suomella on sosiaaliturvasopimus.
Asiakkaan ei tarvitse olla yhteydessä Kelaan
Ulkomailla asuville asiakkaille lähetetään päätöksiä etuuden lakkaamisesta tammikuun alusta lukien.
– Kela ei osaa sanoa, voiko eläkkeensaajalla olla oikeus johonkin etuuteen asuinmaastaan, kun kansaneläkkeen maksu Suomesta päättyy. Suomessa asuvien asiakkaiden ei myöskään tarvitse olla Kelaan yhteydessä eläkkeen uudelleenlaskentaa varten, etuuspäällikkö Päivi Kuivasniemi sanoo.
Arvion mukaan EU- ja ETA-maissa, Sveitsissä ja Britanniassa asuvista kansaneläkkeen saajista 81 prosentilla, eli vajaalla 20 000 henkilöllä, eläketulot pienenevät muutoksen myötä alle 200 euroa kuukaudessa. Noin 4 500 kansaneläkkeen saajan eläketulot pienenevät yli 200 euroa kuukaudessa.
Kansaneläkkeen uudelleenlaskennan vähimmäiseläkkeenä on arvioitu koskevan enimmillään noin 32 000:ta Suomessa asuvaa kansaneläkkeen saajaa, jotka ovat aiemmin työskennelleet tai asuneet EU- ja ETA-maissa, Sveitsissä tai Britanniassa.
Kansaneläkkeen määrä voi joko nousta tai laskea tapauksesta riippuen. Määrän muutos voi näillä asiakkailla vaikuttaa myös eläkkeensaajan asumistukeen ja takuueläkkeeseen.
Muutoksen taustalla on EU-tuomioistuimen päätös vuodelta 2017. Päätöksen myötä Ruotsin takuueläkkeestä tuli sosiaaliturva-asetuksen mukainen vähimmäisetuus. Ruotsi lakkautti takuueläkkeen maksamisen pysyvästi ulkomailla asuville henkilöille vuoden 2023 alusta alkaen.
Suomessa vastaava muutos toteutetaan nyt lakimuutoksella. Muutoksella tavoitellaan 38 miljoonan euron vuosittaista valtiontalouden säästöä.
