Maakuntaveroa valmistelevan työryhmän työ on loppusuoralla valtiovarainministeriössä. Selvitys on määrä julkistaa ensi viikolla.
Toimeksianto on muuttunut matkan varrella niin, että työ ei valmistu hallituksen esityksen muotoon eikä sillä oletuksella, että maakuntavero tulee käyttöön viimeistään vuonna 2026. Nyt kyseessä on selvitys, jossa kartoitetaan muutostarpeita, jos maakuntavero otetaan käyttöön.
– Tätä ei ole kirjoitettu hallituksen esityksen muotoon, mutta selvityksessä on tunnistettu keskeiset elementit hyvinvointialueiden rahoituslaissa, uusia tehtäviä koskevassa lainsäädännössä sekä verolainsäädännössä, joita tulee muuttaa siinä tilanteessa, jos hyvinvointialueille säädetään verotusoikeus, kertoo valtiovarainministeriön kansliapäällikkö Juha Majanen Verkkouutisille.
– Selvityksessä on myös tunnistettu, että kyseessä on monimutkainen asia ja rahoituslakiin joudutaan tekemään hyvin laajat muutokset verotusoikeuden käyttöönoton myötä.
Maakuntaveroon ovat käytännössä suhtautuneet nihkeästi lähes kaikki puolueet vasemmistoliittoa ja vihreitä lukuun ottamatta. Myöskään parlamentaarisen maakuntaverokomitean mukaan pelkästään sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen tehtävien siirtäminen hyvinvointialueille ei vielä luo perustetta maakuntaverolle.
Työ maakuntaveron käyttöön oton valmisteluksi on toistaiseksi jatkunut kuitenkin valtiovarainministeriössä. Selvää kuitenkin on ollut, ettei vero tule käyttöön tällä hallituskaudella.
Pidättekö järkevänä, ettei tätä lähdetty antamaan hallituksen esityksen muotoon?
– Tässä on ollut syytä keskittää kaikki voimavarat sote-uudistuksen käyntiin lähdön varmistamiseen ja siihen, että hyvinvointialueet voivat aloittaa toimintansa. Verotuselementin pohdinta on luontevaa siinä vaiheessa, kun hyvinvointialueet on saatu toimimaan ja meillä on kokemuksia nykyisestä rahoitusmallista, sanoo Majanen.
– Verotusoikeudella on varmasti hyviäkin puolia, mutta se ehditään kyllä säätämään, kun sen aika on. Ja voi olla, että tähän nykyiseenkin rahoitusmalliin ilmenee vielä lisää tarkistustarpeita.
Majanen toteaa, että varmasti seuraavan kerran ”ikkuna auki maakuntaveroon” on hallitusneuvottelujen yhteydessä. Jos hyvinvointialueiden verotusoikeutta halutaan lähteä ajamaan, ensi viikolla julkaistava työ mahdollistaa nopean käyntiin lähdön.
Sote-ministerityöryhmä on antanut poliittista ohjausta maakuntaveroa valmistelevalle työryhmälle. Kun aiemmin toimeksianto pohjautui siihen, että työ annetaan hallituksen esityksen muotoon ja vero tulee käyttöön viimeistään 2026, Majasen mukaan kesällä tunnistettiin, ettei työtä ole mahdollista tässä aikataulussa kirjoittaa hallituksen esityksen muotoon, vaan voimavarat on keskitettävä nykyisen rahoitusmallin viimeistelyyn.
– Emme virkamiehinä ota kantaa, mitä poliitikot tästä ajattelevat tai tulevat päättämään. Hallituksen esityksen muotoon kirjoittaminen olisi tässä tilanteessa ollut aivan liian työlästä. Tärkeää on nyt antaa työrauha hyvinvointialueille, jotta ne voivat lähteä suunnittelemaan taloutta ja toimintaansa eduskunnan hyväksymän rahoitusmallin pohjalle.
