Arvio tulevaisuuden hakemusmääristä on valmistunut, kertoo Maahanmuuttovirasto. Migrin kolme kertaa vuodessa kokoontuva asiantuntijaryhmä muodostaa arvioita Suomeen kohdistuvasta muuttoliikkeestä ja pakolaisuudesta.
Uusimman arvion mukaan tilapäisen suojelun tarve jatkuu. Ukrainasta sotaa paenneet jättivät tämän vuoden tammi-elokuussa yhteensä 9201 tilapäisen suojelun hakemusta, mikä on noin 41 prosenttia vähemmän kuin viime vuoden vastaavana ajankohtana.
Hakemuksia jätettiin alkuvuoden aikana tasaisesti, keskimäärin 750 hakemusta kuukaudessa. Edellisvuoden tapaan hakemusmäärä lähti selvään kasvuun alkukesän aikana, kun ukrainalaisia saapui Suomeen kausityöhön.
Maahanmuuttoviraston päivitetyn arvion mukaan Suomeen saapuu 10000–12000 tilapäisen suojelun hakijaa vuonna 2024. Arvion alarajaa nostettiin aikaisemmasta (8000 hakemusta) toteuman perusteella.
Vuonna 2025 Ukrainasta arvioidaan saapuvan Suomeen 8000–12000 tilapäisen suojelun hakijaa.
Vuosien 2024–2025 hakemusmääräarvioihin liittyy merkittäviä epävarmuustekijöitä, koska Ukrainan sodan etenemistä ja siitä seuraavan pakolaisuuden kehittymistä on vaikea ennakoida. Euroopan unionin yleisten asioiden neuvosto päätti viime kesäkuussa, että tilapäinen suojelu sotaa pakeneville ukrainalaisille jatkuu maaliskuuhun 2026 saakka.
Turvapaikkahakemusten määrän kasvu Euroopassa ei näy merkittävästi Suomessa
Turvapaikkahakemusten määrä on ollut korkealla tasolla Euroopan unionin alueella vuodesta 2022 lähtien. Suuren hakemusmäärän taustalla ovat muun muassa pitkittyneet konfliktit, autoritaariset hallinnot, taloudellinen näköalattomuus sekä EU:n ulkopuolisten kauttakulkumaiden sisäisen pakolaistilanteen kuormittuminen.
Turvapaikkahakemusten määrän kasvu Euroopassa ei ole kuitenkaan näkynyt merkittävästi Suomessa tai muissa Pohjoismaissa.
Ensimmäisiä turvapaikkahakemuksia jätettiin Suomessa vuonna 2023 yhteensä 4559. Kaikista turvapaikanhakijoista noin 1300 saapui Suomeen itärajan kautta heinä–joulukuun aikana.
Tammi–elokuussa 2024 ensimmäisiä turvapaikkahakemuksia jätettiin yhteensä 1592, mikä on 27 prosenttia vähemmän kuin viime vuoden vastaavana ajankohtana.
Maahanmuuttoviraston tulevaisuusarvioissa ei oteta kantaa turvapaikanhakijoiden määrän kehitykseen Suomeen kohdistuvan hybridivaikuttamisen tai muuttoliikkeiden välineellistämisen tuloksena. Tätä koskevat ennusteet eivät siis sisälly nyt muodostettuihin hakemusmääräarvioihin. Välineellistämisoperaatioihin varautuminen on osa sisäasianhallinnon valmius- ja varautumistoimintaa.
Venäjän kansalaisten jättämien turvapaikkahakemusten määrää rajoittavat edelleen voimassa olevat maahantulon rajoitukset Suomen ja Venäjän rajalla, rajoitettu viisuminmyöntö sekä Venäjän rajaviranomaisten tarkastustoiminta.
Kansainvälisen suojelun hakemuksissa äkilliset muutokset mahdollisia
Maahanmuuttoviraston arvion mukaan ensimmäisiä turvapaikkahakemuksia jätetään tänä vuonna 2000–3000. Arvio perustuu kuluvan vuoden toteumaan. Vuoden 2025 hakemusmääräksi arvioidaan 3000–4000 hakemusta.
Suomeen saapuvien turvapaikanhakijoiden määrän kasvua hidastavat muun muassa Suomen maantieteellinen sijainti sekä Euroopan sisä- ja ulkorajavalvonta. Keski- ja Etelä-Euroopan houkuttelevuutta lisäävät Suomeen verrattuna myös jo olemassa olevat laajat diasporat ja verkostot sekä työllistymismahdollisuudet.
Kansainvälisen suojelun osalta hakemusmäärän nopeat ja yllättävät muutokset ovat kuitenkin mahdollisia. Esimerkiksi keskeisten kauttakulkumaiden (kuten Turkin, Libanonin ja Libyan) sisäisen pakolaistilanteen kuormittuminen voi lisätä muuttoliikettä EU-alueelle ja Suomeen.
Opiskelijoiden ensimmäisiä oleskelulupahakemuksia jätettiin ennätysmäärä vuonna 2023, yhteensä 12867 hakemusta. Maahanmuuttoviraston arvion mukaan opiskelun perusteella oleskelulupaa hakevien määrä tulee jatkossakin pysymään korkealla tasolla.
Ensimmäisten työperusteisten oleskelulupahakemusten kokonaismäärä jäi vuonna 2023 noin 19 prosenttia edellisvuoden ennätyksellisestä hakemusmäärästä. Hakemuksia jätettiin yhteensä 16999. Vaikka hakemusmäärä laski selvästi suhteessa vuoteen 2022, oli se edelleen korkeampi kuin vuosina 2018–2021.
Tammi–elokuussa 2024 ensimmäisiä työperusteisia oleskelulupahakemuksia jätettiin yhteensä 11 473, mikä on 2 prosenttia vähemmän kuin vuoden 2023 vastaavana ajankohtana. Hakemusmäärä nousi kesäkuussa poikkeuksellisen korkeaksi, kun Thaimaasta saapuneet poimijat hakivat satokaudeksi 2024 työntekijän oleskelulupaa.
Vuonna 2024 hakemusmäärän arvioidaan olevan 16500 hakemusta ja vuonna 2025 17 000 hakemusta (aikaisempi arvio oli 19000 hakemusta vuonna 2024 ja 20500 hakemusta vuonna 2025).
Oleskelulupahakemusten määrän kehitys riippuu ensisijaisesti talouden kehityksestä.
