Miljoonien EU:ssa olevien ukrainalaisten pakolaisten oikeudellinen asema saattaa vaarantua ilman selkeää suunnitelmaa Venäjän kanssa mahdollisesti saavutettavan tulitauon jälkeen, kirjoittaa Euractiv.
Venäjän hyökkäyksen jälkeen helmikuussa 2022 EU:n säätämä väliaikaisen suojelun direktiivi on ollut laillinen pelastusköysi lähes 4,3 miljoonalle ukrainalaiselle.
Sen avulla EU-maat voivat myöntää ukrainalaisille oikeuden asua, työskennellä ja käyttää palveluja unionin jäsenmaissa.
Euractivin mukaan tulitauko voisi kääntää käsikirjoituksen yhdessä yössä, jolloin isäntämaat voivat päättää, lopettavatko nämä suojelun, ajavatko ne integraatioon vai lähettäisivätkö ne pakolaiset takaisin Ukrainaan.
EU sääti väliaikaisen suojelun direktiivin vuonna 2001 ja Venäjän täysimittainen hyökkäys helmikuussa 2022 laukaisi sen ensimmäisen käytön.
Viime vuonna EU:n hallitukset sopivat direktiivin jatkamisesta maaliskuuhun 2026. Kaikki mahdolliset pidennykset tehdään vuosittain. Vaikka direktiivi on tarjonnut nopean suojan, sen väliaikainen luonne aiheuttaa haittaa ukrainalaisille.
– Jos sinulla on vain vuoden oikeudellinen asema, pitkäaikaisen vuokrasopimuksen saaminen on erittäin vaikeaa. Työnantajat eivät yhtä todennäköisesti tarjoa sinulle sopimusta, Migration Policy Institute Europen apulaisjohtajan Jasmijn Slootjes sanoo.
Suojaustasot vaihtelevat myös maittain. Jokainen EU-maa tulkitsee direktiiviä hieman eri tavoin kansallisessa lainsäädännössään. Tästä seuraa että ukrainalaisia kohdellaan eri tavalla sen mukaan, mihin he asettuvat.
EU:n komissio on alkanut tarkastella suojelun seuraavia vaiheita, mukaan lukien pidennetäänkö tilapäistä suojelua vai ei, autetaanko ihmisiä siirtymään kansalliseen asemaan työn, opiskelun tai perheen yhdistämisen vuoksi ja tuetaanko niitä, jotka päättävät palata Ukrainaan.
Euractivin tietojen mukaan EU:n on määrä käsitellä asiaa sisäasiainneuvostossa kesäkuussa. Päätös tilapäisen suojelun lopettamisesta edellyttää kaikkien jäsenmaiden suostumusta.
Jotkut maat eivät odota Brysselin päätöksiä ja ne ovat ryhtyneet toimiin löytääkseen ”pitkäaikaisemman säännöllisen aseman ukrainalaisille, Slootjes sanoi.
Puola tarjoaa piakkoin kolmen vuoden kansallisen tilapäisen oleskeluluvan ukrainalaisille, joilla on ollut keskeytymätön tilapäinen suojelu vähintään vuoden ajan.
Tshekissä yli kaksi vuotta siellä asuneille ja työllistyneille ukrainalaisille myönnetään uusi viiden vuoden erityinen oleskelulupa.
Muut maat laativat omia suunnitelmiaan. Itävalta, Italia, Viro ja Latvia vauhdittavat pitkän aikavälin ratkaisuja, joiden suojataso vaihtelee.
Saksan sisäministeriö on jo kehittänyt toimintavaihtoehtoja, mutta on seuraavan hallituksen päätettävissä, mitä ehdotuksia tässä asiassa todella tehdään.
