Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on tarkastanut Olympiastadionin perusparannus- ja uudistamishankkeen siltä osin, miten valtionavustusta myönnettiin, käytettiin ja valvottiin.
Tarkastus kohdistui avustuksen myöntäneeseen opetus- ja kulttuuriministeriöön ja avustuksen saaneeseen Stadion-säätiöön.
Tarkastuksessa ei tullut esiin viitteitä siitä, että rahoitettu kokonaisuus ei olisi ollut valtionapupäätösten mukainen. Hankkeen kustannukset nousivat kuitenkin merkittävästi. Hankkeen tarveselvityksessä esitetty kustannusarvio vuonna 2012 oli 197 miljoonaa euroa, syksyllä 2020 kustannusarvio oli noussut yli 330 miljoonaan euroon.
Ohjausryhmä ei selviytynyt asianmukaisesti tehtävästään
Valtionapuviranomaisen suorittama valvonta ei VTV:n mukaan vastannut hankkeen vaatimuksia. Hankkeeseen nimetyn ohjausryhmän tehtävänä oli varmistaa, että hankkeen kustannukset pysyvät hallinnassa ja hanke aikataulussa. Tarkastuksessa saadun käsityksen mukaan ohjausryhmä ei kyennyt asianmukaisesti suoriutumaan tehtävästään.
– Julkisten varojen käytön on oltava läpinäkyvää ja kustannustehokasta. Siksi valtion rahoittamia monimuotoisia ja pitkään kestäviä hankkeita tulee valvoa riittävästi, VTV:n ylitarkastaja Olli Piiroinen painottaa tiedotteessa.
Valtio on linjauksissaan määrittänyt, kuinka suurella summalla se enintään osallistuu hankkeeseen. Hankkeen keskeiselle urakalle ei kuitenkaan ole määritelty kiinteää kattohintaa, vaan se muuttuu, kun lisä- ja muutostöitä hyväksytään.
– Hankkeeseen valitun urakkamallin maksuperuste on ristiriidassa valtion rahoituslinjauksen kanssa. Tätä ristiriitaa ei tuotu esiin riittävän selkeästi ja oikea-aikaisesti hankkeen rahoituksen käsittelyssä, Piiroinen kertoo.
Rakennuttajana ja rahoittajaosapuolena toimivan Helsingin kaupungin hankkeelta laskuttamat kustannukset eivät ole olleet kaikilta osin läpinäkyviä. Stadion-säätiön kustannuksiin sisällyttämä oikeuden langettama hyvitysmaksu ei ole hankkeen avustuskelpoinen kustannus.
– Valtionavustuksen myöntäjän ja saajan pitäisi varmistua siitä, että hankkeelle kohdistetut kustannukset ovat avustuspäätöksen ja avustusehtojen mukaisia, Piiroinen tähdentää.
Stadion-säätiön piti antaa hankeselvitys opetus- ja kulttuuriministeriölle ensi kesäkuun loppuun mennessä. Ministeriön 12. tammikuuta tekemän uuden päätöksen mukaan avustusta saa käyttää vielä vuoden 2021 loppuun saakka ja hankeselvitys on tehtävä kesäkuuhun 2022 mennessä.
