Risteilylaivojen järjestyksenpidon valvonnassa on puutteita, eduskunnan oikeusasiamies katsoo.

Puutteet liittyvät etenkin risteilylaivojen säilytystiloihin. Oikeusasiamies Petri Jääskeläisen määräyksestä tarkastettiin marraskuussa 2022 matkustaja-autolautta M/S Baltic Princessin säilöönottotilat. Tarkastus oli ensimmäinen laatuaan matkustaja-aluksilla.

Oikeusasiamiehen mukaan tarkastuksella nousi esiin lukuisia ongelmallisia kysymyksiä, jotka mitä ilmeisimmin koskevat muitakin kuin vain tarkastettua alusta.

Oikeusasiamies otti tarkastushavaintojen perusteella omasta aloitteesta tutkittavakseen lainsäädännön kehittämisen ja poliisin menettelyn alusten järjestyksenvalvontatoiminnan valvonnassa. Asiassa saatiin lausunnot sisäministeriöltä, työ- ja elinkeinoministeriöltä, liikenne- ja viestintäministeriöltä sekä Ahvenanmaan maakuntahallitukselta.

Oikeusasiamiehen päätöksen mukaan aluksilla tapahtuvaa järjestyksenvalvontaa on valvottu heikosti.  Erityisen ongelmallista on, että poliisi ei ollut tarkastanut ja hyväksynyt aluksen säilytystiloja ennen niiden käyttöönottoa, vaikka laki tätä edellyttää.

Päätöksessä huomautetaan, että valvonnan osin tulkinnanvaraiset toimivaltakysymykset eivät saa johtaa siihen, ettei lain ehdottomia vaatimuksia ei noudateta. Oikeusasiamies korostaa, että kyse on vapautensa menettäneiden, usein itsestään huolehtimaan kykenemättömien henkilöiden oikeuksien toteutumisesta.

Alusten järjestyksenvalvontatoiminnan sääntely ei kaikilta osin ole myöskään riittävän selkeää ja kattavaa. Lausuntojen perusteella on myös esimerkiksi epäselvää, miten valvontavastuu jakautuu Ahvenanmaan ja Manner-Suomen viranomaisten kesken. Niiden tilanteiden osalta, joissa aluksilla ei ole asetettu järjestyksenvalvojia, on säädetty vain voimakeinojen käytöstä, muttei lainkaan henkilöiden säilössäpidosta.

Oikeusasiamies saattoi käsityksensä lainsäädännön kehittämistarpeista sisäministeriön sekä työ- ja elinkeinoministeriön tietoon. Lisäksi hän saattoi käsityksensä mm. säilytystilojen tarkastamisesta ja hyväksymisestä sisäministeriön, Ahvenanmaan maakuntahallituksen ja poliisihallituksen tietoon. Selvitykset päätöksen johdosta tehdyistä toimenpiteistä tulee antaa oikeusasiamiehelle 31 tammikuuta 2025 mennessä.