Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta sai tiistaina valmiiksi mietintönsä vammaispalvelulakia koskevasta hallituksen esityksestä. Valiokunta kannattaa esitystä, mutta esittää, että laista poistetaan kiistelty elämänvaiherajaus.
Uuden vammaispalvelulain piti tulla alun perin voimaan lokakuussa 2023, mutta hallituksen esityksestä lain voimaantuloa siirrettiin syksyllä 2023 vuoden 2025 alkuun. Voimaantuloa siirrettiin, jotta vammaispalvelulain soveltamisalaa voitaisiin tarkentaa.
Tänä syksynä eduskunnalle annetussa hallituksen esityksessä vammaispalvelulain soveltamisalaan ehdotetaan lisättäväksi säännös, jonka mukaan vammaispalvelulain mukaisia palveluja järjestetään vain, jos henkilön tuen tarve poikkeaa samassa elämänvaiheessa olevan tavanomaisesta tarpeesta.
Lisäksi soveltamisalaa ehdotetaan tarkennettavaksi korostamalla vammaispalvelujen toissijaisuutta suhteessa ensisijaisiin eli esimerkiksi sosiaalihuoltolain mukaisiin palveluihin. Tähän liittyen ehdotetaan myös säännöstä siitä, ettei palvelusta perittävä asiakasmaksu vaikuta asiakkaan edun arviointiin ja sen myötä päätökseen siitä, myönnetäänkö asiakkaalle palveluja vammaispalvelulain perusteella vai jonkin muun ensisijaisesti sovellettavan lain perusteella.
Lisäksi ehdotetaan suojasäännöksen säätämistä liittyen asiakasmaksuihin. Sen mukaan vammaiselle henkilölle myönnetystä ensisijaisesta palvelusta on jätettävä perimättä asiakasmaksu tai alennettava sitä, jos maksu estää tai vaarantaa vammaisen henkilön palvelujen käyttämisen.
Sosiaali- ja terveysvaliokunta kannattaa vammaispalvelulain soveltamisalaa täsmentävien lakiehdotusten hyväksymistä, mutta ehdottaa elämänvaiherajauksen poistamista. Myös perustuslakivaliokunta kiinnitti rajaukseen huomiota lausunnossaan ja piti sen täsmentämistä edellytyksenä sille, että laki voidaan käsitellä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä.
Sosiaali- ja terveysvaliokunta pitää tärkeänä, että jo vuodelle 2023 suunniteltu laki saadaan viimein voimaan. Elämänvaiherajauksen poiston johdosta ehdotetaan, että hyvinvointialueille ehdotetaan kohdennettavaksi valtiovarainministeriön ehdotuksen mukaisesti toimeenpanon edellytysten vahvistamiseksi yhteensä 45 miljoonaa euroa eli 20,2 miljoonaa jo varatun 24,8 miljoonan euron lisäksi.
Valiokunta kuitenkin painottaa, että elämänvaiherajauksen poistamisen vaikutukset selviävät vasta toimeenpanossa, joten lain vaikutuksia ja sen toimeenpanon kustannuksia on syytä seurata sekä kohdentaa lisätalousarviossa hyvinvointialueille ehdotetun lainsäädännön aiheuttamat kustannukset hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain mukaisesti täysimääräisesti.
Valiokunta ehdottaa mietinnössään neljää lausumaa, joissa edellytetään lain vaikutusten seurannan ja toimeenpanon ohjauksen lisäksi muun muassa muutoksen aiheuttamien kustannusten korvaamista hyvinvointialueille rahoituslain mukaisesti.
LUE MYÖS:
Miksi sote-valiokunta ajautui kaaokseen? Krista Kiurun vastaus ovella oli kuvaava
